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创建省级示范文明城区学习手册——创建篇
2010-03-17 15:09:11  杭州高新区(滨江)新闻网

1、什么是浙江省示范文明城区、浙江省文明城区?

    浙江省文明城区是指,在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设新的发展阶段,坚持科学发展观,经济和社会各项事业全面进步,物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展,精神文明建设取得显著成效,市民整体素质和文明程度较高的城区。浙江省文明城区称号是反映城区整体文明水平的综合性荣誉称号。

    浙江省示范文明城区是在获得浙江省文明城区荣誉称号的基础上,通过创建达到更高标准,授予的更高层次的荣誉称号。

2、文明城区创建的意义是什么?

    浙江省示范文明城区称号是四个文明建设综合性荣誉称号,是城市建设、发展水平和文明程度的集中体现。争创省级示范文明城区是促进高新区(滨江)四个文明协调发展的综合性工作载体。通过创建工作可以更好地改善城市环境,打造城市形象,提升城市的综合竞争力;可以不断提高城市文明程度和市民文明素质,激发全区人民形成和保持争先进位的精神状态;可以通过创建使群众得到实实在在的实惠,形成政府亲民、市民拥政的良好互动局面。因此,创建省级示范文明城区既关系高新区(滨江)未来的发展,更关系每个市民的切身利益,具有十分重大的意义。

3、我区创建省级示范文明城区的指导思想和奋斗目标是什么?

    指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和市委十届五次全会、区委三届五次全会精神,以科学发展观为统领,以创建省级示范文明城区为总载体,广泛动员人民群众,深入开展社会主义精神文明建设,努力提高市民文明素质和社会文明程度,全面建设“创新型和谐社会示范区”,实现全区经济和社会各项事业的全面进步。

    奋斗目标:以创建省级示范文明城区工作为总载体,加强领导,齐抓共管,务求实效,广泛开展扎实有效的创建活动,努力营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境,不断提升城市的素质文明、功能文明和形态文明,力争通过两年努力进入省级示范文明城区行列。

4、“三大”群众性精神文明创建活动分别是什么?

    党的十四届六中全会通过《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》,第一次把文明城市与文明村镇、文明行业并称为“三大”群众性精神文明创建活动。

5、《公民道德建设实施纲要》“二十字”公民基本道德规范和公民具体道德要求是什么?

    基本道德规范:爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。

具体道德要求:

    社会公德:文明礼貌 助人为乐 爱护公物 保护环境 遵纪守法;

    职业道德:爱岗敬业 诚实守信 办事公道 服务群众 奉献社会;

    家庭美德:尊老爱幼 男女平等 夫妻和睦 勤俭持家 邻里团结。

6、公民道德宣传教育日是哪一天?

    中央文明委确定每年9月20日为全国公民道德建设宣传日。

7、《社会主义荣辱观》(“八荣八耻”)的内容是什么?

    以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,

    以服务人民为荣、以背离人民为耻,

    以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,

    以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,

    以团结互助为荣、以损人利己为耻,

    以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,

    以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,

    以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。

8、《浙江省公民道德规范》内容是什么?

    天地万物,生生不息;人类社会,盛衰相依;法德兼治,始成方圆;道德建设,从我做起。

9、《杭州市民守则》的内容有哪些?

    热爱祖国,热爱家乡。礼貌待人,助人为乐。敬老爱幼,邻里和睦。尊师重教,崇尚科学。移风易俗,计划生育。讲究卫生,举止文明。植树绿化,美化环境。遵纪守法,见义勇为。自尊自爱,不损国格。艰苦奋斗,建设杭州。

10、《杭州市市民“六不”行为规范》是什么?

    一、不随地吐痰;二、不乱扔垃圾;三、不损坏公物;四、不破坏绿化;五、不在公共场所吸烟;六、不说粗话脏话。

11、《浙江省示范文明城区测评体系》由哪两部分构成?

    《浙江省示范文明城区测评体系》包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明城区创建的基本情况,共39条。特色指标反映城区精神文明创建工作特色、城区整体形象,共2条。

12、《浙江省示范文明城区测评体系》的基本指标包括哪几部分?

    基本指标的测评项目:廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。

13、《浙江省示范文明城区测评体系》数据采集主要采用什么方法?

    主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察等五种方法。

14、《浙江省示范文明城区测评体系》的分值如何构成?

    总分为100+10分。其中基本指标100分,特色指标10分。

15、《浙江省示范文明城区测评体系》的评分采用什么方法?

    采用“状态描述法”,以A、B、C描述测评内容的状态。A为该项测评内容得满分;B为该项测评内容满分的66%;C为该项测评内容满分的33%(部分测评内容的最低得分为0,用C#标示)。每一指标的状态确定后,经过计算机处理,得出测评总分。

16、《浙江省示范文明城区测评体系》对市民问卷调查的项目有多少项?每一项的具体内容是什么?

    问卷调查项目共18项,具体内容是:

(1)群众对政府部门依法行政的满意度>90%;

(2)群众对党政机关工作效能满意度>90%;

(3)群众对反腐倡廉工作的满意度>90%;

(4)群众对政府遏制卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象的满意度>80%;

(5)群众对政府扫除黑恶势力工作的满意度>90%;

(6)群众安全感>90%;

(7)群众对未成年人的成长环境的满意度>80%;

(8)群众对政府为民办实事的满意度>80%;

(9)群众对市场管理和购物环境的满意度>80%;

(10)群众对思想道德建设和文明礼仪宣传教育的满意度>80%;

(11)居民在社区参加文体活动方便的满意度>80%;

(12)群众对婚丧嫁娶等方面移风易俗情况的评价;

(13)市民对关爱弱者、扶危济困、见义勇为、救死扶伤等行为的认同率>90%

(14)市民对交通便捷程度的满意率>70%;

(15)居民对卫生服务中心(站)的满意度>80%;

(16)群众对环保工作的评价怎么样;

(17)群众对城市人居环境的满意度>80%;

(18)创建文明城区的知晓率和支持率>90%。

17、《浙江省示范文明城区测评体系》实地考察的项目有多少项?具体的内容是什么?

    实地考察共有80项,具体的内容是:

(1)有符合规定的消防设施(灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋等),完好率达100%;

(2)消防通道通畅(消防通道无被占用、堵塞等现象,逃生导向标识完好、清晰、规范);

(3)消防安全制度健全,有专人负责消防安全工作(查阅消防安全责任制度文本、消防设施检查保养等日常记录);

(4)社区建有警务室,有民警值班制度;

(5)居住小区有门卫值班,有安全巡逻等防范制度(在门卫值班室查阅安全巡逻记录等)。

(6)新建住宅安装有先进的防盗装置,设有符合标准的消防设施、疏散通道和安全出口(抽查1998年以后建的商品住宅);

(7)老式住宅安装有简易防火、防盗装置(抽查1998年前建的住宅)。

(8)经营者证照齐全,物品放置有序,无乱堆乱放和占道、跨门经营现象;

(9)商位、营业房内外卫生整洁,市场内通风无异味;

(10)市场物业管理、商品质量、卫生、治安、消防等工作制度健全并落实。

(11)网吧设有明显的“未成年人不得入内”警示牌;

(12)网吧《文化经营许可证》等证照齐全,亮证经营;治安秩序良好,无违反《治安管理处罚法》的行为或活动;

(13)网吧消防设施齐全有效,设有明显的禁烟标志,消防安全通道畅通,无被占用现象;

(14)网吧无违规经营现象(是否严格查验、核实有效身份证件、进行电脑实名登记等手续,是否有未成年人进入网吧、开通色情暴力邪教网站,是否有超时营业等现象)。

(15)校外活动场所(如青少年宫、青少年活动中心等)管理制度健全,并上墙公布;青少年道德实践、社会实践等活动载体及主要活动有较详尽的文字记录;

(16)查阅区级相关部门制定的青少年校外活动场所建设与发展规划的文件名称及规划的主要内容,抽查现有校外活动场所的规划建设、运作机制、经费保障等情况;

(17)青少年活动内容健康向上(查阅活动计划与活动记录);场所内环境整洁,无被侵占、挪用现象;校外活动场所向农村辐射、延伸的主要措施及成效有较详尽的文字、图片、视频等记录资料。

(18)设有与经济社会发展相适应的科普活动场所,全区性科普活动>3次/年;

(19)社区居委会有宣传栏,且整洁美观,无破损;宣传栏里有科普宣传内容,至少每季度更新一次。

(20)每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所,总面积每万人>500㎡,每个社区总面积不少于50㎡(以室内文化活动场所面积之和来计算);

(21)综合性多功能的室内文化活动场所无被侵占、挪用现象。

(22)书刊和音像制品无盗版现象(抽查音像制品销售店和书店3处);

(23)无宣传邪教、暴力、色情等非法出版物(抽查街头书报零售点3处);

(24)无出售盗版书籍和音像制品等出版物的流动摊点(抽查人流量集中的商场门口、超市门口、地下通道各1处);

(25)无私搭乱建、有碍观瞻现象;

(26)无无证摊点现象,无乱设摊点现象;

(27)无乱张贴、乱涂画现象。

(28)无跨门营业或占道经营现象,门前卫生状况良好;

(29)门前责任制落实到位(沿街商店招牌、广告、空调外机等设置规范、合理)。

(30)营运车辆经营规范有序;

(31)车辆停靠安全规范(在设置或规定区域停靠,无占道、滞留等现象);

(32)无人监管、劝导情况下,排队候车,依次上下车。

(33)有机动车、非机动车的停放场地;

(34)机动车、非机动车停放有序;

(35)公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为(抽查城区中心广场或公园1处);

(36)禁烟场所无吸烟现象(从商场、公交车上、长途汽车站候车室中随机抽查1处);

(37)影剧院、图书馆、会场等场所安静、文明,无大声喧哗、嬉闹现象;基本无手机的声音(从影剧院、图书馆、会场中随机抽查1处)。

(38)车辆、行人各行其道;

(39)正常警力配备情况下,车辆、行人无闯红灯、乱穿马路现象(车辆1辆次、行人5人次以上,或临时加大交警、协警配备力度,干扰正常测评为不符合标准);

(40)交通信号灯完好无破损,红绿灯变换频率设置科学、合理,富有人性化;

(41)交通畅通,无人为造成的严重阻塞现象;

(42)交警文明值勤,车辆、行人服从指挥。

(43)公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖、垃圾箱、装饰灯、城市雕塑等公共设施齐全;

(44)各类公共设施得到精心保护,功能完好,能正常使用,无人为弄脏、损坏、胡乱张贴、涂写等现象。

(45)公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座;随机乘坐3条线路公交车,行程分别为5站次。3条线路均符合要求为达标。

(46)友善对待外来人员,耐心热情地回答陌生人的问询。

(47)孤、老、残、弱者得到志愿者服务。

(48)主要道路、公园、公共建筑及上述场所的公厕等公共场所设有无障碍设施(有盲道、缘石坡、公厕残疾人专位等);

(49)无障碍设施无被侵占、损坏等情况。

(50)机动车道路面无被侵占、毁坏现象,路面无明显坑洼积水;

(51)人行道平整畅通,无被损坏、占用现象,道板、标志、标线、信号灯、护拦、窨井盖等设施完好;

(52)主要入城口道路畅通整洁、美观;

(53)城市快速路、主干道建有布局合理、安全、整洁、美观的行人过街设施。

(54)道路名称等标牌、标志、标线设置合理、清晰,文字、注音规范,符合国家标准;

(55)公共图形标志设置合理,准确清晰。

(56)街巷路面硬化,无明显坑洼积水;

(57)排水设施完善,无露天排水沟渠;

(58)路灯无破损,功能完好;

(59)垃圾桶(箱)设置合理且完好整洁,无散放垃圾。

(60)公交站点分布合理,方便乘客换乘;斑马线、隔离栅栏设置科学,方便乘客上下车、过马路。

(61)经营性公共场所证照齐全,亮证经营(有《经营许可证》、《卫生许可证》);

(62)从业人员持证上岗(有《健康证》);

(63)公共用具严格消毒(有消毒设备、消毒记录等)。

(64)主次干道18小时保洁;

(65)河道两侧无垃圾堆积,无漂浮物;

(66)城区主要街路实施“亮化工程”,沿街单位装灯率在80%以上,节假日亮化;

(67)社区楼道保持整洁。

(68)食品卫生符合卫生部门相关的质量标准,证照齐全,亮证经营(有《经营许可证》、《卫生许可证》);

(69)不制作、出售过期、变质、伪劣食品。

(70)建筑工地安全生产制度健全,施工现场四周设置围墙、围挡,工程外侧采用密目式安全网;

(71)工地整洁,出入运输工具干净,无噪音扰民现象;

(72)建筑区与生活区分离,职工宿舍、食堂、厕所整洁有序,职工工资按时足额发放;

(73)建筑面积或立项造价达到一定规模的工程项目,要依托施工现场设立农民工业余学校。

(74)规划合理,各类生产、生活配套设施功能齐全;

(75)环境整洁,无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱放现象,河流、沟渠、水塘清澈,无恶臭,村民卫生习惯良好,无脏乱差现象;

(76)村事务、财务管理民主,各类公示栏健全,公示定时,项目明确。

(77)乡风文明,村民安居乐业。

(78)主要新闻媒体设有精神文明创建、构建和谐社会等专题或专栏;

(79)主要公共场所设有大型与宣传创建活动和道德建设氛围相适应的墙景美化、户外广告牌等多种形式的公益广告,数量占广告总数的20%以上;公共场所广告、招牌等用字规范,内容健康,艺术性强,无烟草广告;

(80)社区居委会的宣传栏定期刊登文明创建、构建和谐社会等内容。

18、建立公共场所人际互助关系有哪些要求?

    建立公共场所人际互助关系的主要要求包括:

(1)公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座;

(2)友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的问询;

(3)孤、老、残、弱得到志愿者服务。

19、创建省级示范文明城区对窗口服务行业有哪些要求?

    《浙江省文明城区测评体系》把与人民群众密切相关的20多个主要“窗口”行业纳入了实地考察范围,包括:公安、税务、工商、电信、邮政、医院、银行、环卫、自来水、旅行社等。考察深入到这些行业直接与市民打交道的最基层单位,主要看服务是否符合行业规范,投诉机制是否便捷有效。

20、浙江省示范文明城区什么时候验收?评选方法如何?

    省文明办专题调研时间为2010年3月;检查考核时间为2010年9—11月;省级示范文明城区的评选方法实行达标制和竞赛制相结合。将13个申报城区(县、市)分数在90分以上的城区(县、市)由高排到低,取前10名。

来源:高新区(滨江)新闻网    作者:    编辑:顾杭    责任编辑:顾杭
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