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“天堂硅谷”背后的“金融密码”
2016-06-20 09:29:25  杭州高新区(滨江)新闻网

  编者按:6月4日,《瞭望》新闻周刊连续刊发两篇报道,用较大篇幅解读了高新区(滨江)快速发展之谜,引起众多读者关注。《瞭望》是中国大型时事政经新闻周刊,由新华通讯社主办,在海外形成了高素质、有影响力且稳定的读者群,发行量一直位居中国内地时事新闻周刊首位。本周刊登第二篇《“天堂硅谷”背后的“金融密码”》。

《瞭望》新闻周刊记者 何玲玲 胡作华 黄筱

  培育内生动力的核心要素除了人才,还有资本。杭州市滨江区针对科技型企业有人才、难融资的现象,通过政策引领银行、风险投资“同台共舞”、互为补充,打造出了覆盖创新创业企业全生命周期的科技金融产品体系。

银行和风投“同台共舞”

  在钱塘江南岸的滨江区海创基地大楼里,有150多家孵化期科技企业,创业者都是慕名而来的海归人员。维灵信息技术有限公司2014年8月落户后,因为缺乏资金,运转很困难。华夏银行杭州分行了解到这是区里重点引进的项目后,很快向其提供了360万元信用贷款。
  初创期企业没有固定资产、没有财务流水,往往很难从银行获得贷款,国外更多通过风险投资解决其融资需求,最早期的风险投资就被称为“天使投资”。华夏银行杭州分行小企业部总经理谢纳之说,“我们看中了维灵信息的成长前景,所以新开发了一款 ‘天使贷’产品,不要抵押担保,期限长达两年。”
  杭州易途吧信息科技有限公司2015年11月刚落户滨江,就被本地风投机构无界资本看中,获得了200万元天使投资,当年年底又被一家大型风投机构相中,很快谈成了5000万元A轮融资协议。公司CEO邓元法说,没想到这么快能谈成天使轮、A轮两轮融资,“滨江这个地方的融资环境让人惊喜”。
  杭州枫惠科技咨询有限公司从2014年5月以来,每周四下午两点在海创基地组织“六和桥投融资路演”,至今已帮助20多家初创期企业获得6.5亿元风险投资。“参加路演的不仅有多达60多家的风投机构,还有10多家银行实施投贷联动,对风投看中的项目跟进提供300万~500万元的授信。”公司董事长马海邦说,在滨江,已形成银行和风投“同台共舞”的局面。

有限的行政手段 撬动“无穷”的市场力量

  詹佳珍是滨江区一个培育着20个创业团队的众创空间的合伙人,从2015年底开始,她又增加了一项业务:跟区政府共同组建一个5000万元规模的风投基金。“政府出资25%,不参与分红,而且会在三年内无条件退出,”詹佳珍说,区里的要求是,必须以天使轮投资为主,真正为创业者提供“第一桶金”。
  “科技型企业的普遍问题是有人才难融资,政府必须搭平台帮助项目与风险投资对接。”滨江区发改局副局长张思红说,滨江出台了两条政策:一是以政府购买服务的方式鼓励社会组织开展投融资路演,二是设立财政引导基金,2014、2015年,区财政核拨财政资金2.4亿元,参股11只风投基金,直接带动社会风险投资11.1亿元。
  对于银行业,滨江区也有鼓励政策,如鼓励各家银行到滨江设立小微专营机构,对区里认定的科技型中小企业提供贷款贴息,区财政还注资1亿元成立高新担保公司,累计为1020家企业提供了30.15亿元担保贷款。
  “有限的行政手段,可以撬动‘无穷’的市场力量。”滨江区委书记詹敏说,滨江通过政策引导吸引天使投资,然后引来A轮投资、B轮投资,2014、2015年全区招商引资皆名列杭州第一,风投资金占了约一半。这两年各家银行在滨江新增贷款增幅普遍达到两位数,大大超过各自的全省平均增幅。

大张旗鼓地鼓励大众投资

  一些银行业和投资界人士提出,滨江作为互联网经济时代实施创新驱动战略的先行地区,破解其“金融密码”对于供给侧改革具有较大启发意义。当前应通过政府放松管制、减税,尤其是增加有效的金融制度供给,来最大程度地激活银行、投资机构和企业的投资意愿,推动大众创业、万众创新向纵深开展。
  “现行银行迫切需要‘松绑’。”杭州银行科技金融事业部总经理陈岚说,现在规定银行只能放贷款而不能直接投资,对于高风险的科技型企业来说,光靠贷款利息是不能覆盖银行风险的。要鼓励各地通过创新驱动实现转型升级,就必须放开银行的投资功能。
  浙江省银监局统信处副处长李庚南提出,当前对于科技型中小企业的社会化服务仍显不足,如权威的信息发布与查询平台、对专利权的评估服务、知识产权流通市场建设等较滞后。政府部门应该带头放松“关卡”,建立一个开放的信息平台,方便投资者和银行了解企业信息,同时引导风投公司做好信息公开工作。
  “现在风投业税负太高,有限公司类的风投公司,税负占盈利比重为近50%。”浙江省创业风险投资行业协会秘书长顾斌说,我国现阶段应该大张旗鼓地鼓励投资,大力减轻投资所得的税负,包括所得税和股权交易的红利税,逐步让大众投资成为大众创业、万众创新的重要内容。

来源:    作者:    编辑:顾杭    责任编辑:顾杭
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