潮新闻讯 4月21日，第五届中新社会治理高层论坛在浙江举行。据新华社报道：今年，全国3.8万个乡镇（街道）要加快推行综治中心规范化建设。

综治中心是什么，具体有什么职能？

它的全称，叫“社会治安综合治理中心”，是党委领导、政府负责的一个基层治理平台，整合了信访、司法、公安、法院等部门的力量。

通俗点讲，就是解决各种矛盾纠纷的“一站式服务点”。

过去，老百姓遇到烦心事，最怕的就是投诉无门，一圈圈跑下来，问题还在原地打转。有了综治中心以后，从劳动争议到邻里矛盾，从合同纠纷到消费维权，老百姓都可以到这里求助，实现解决诉求“只跑一地”，解开心结“只进一门”。

综治中心，源起于浙江。2002年，作为“枫桥经验”的发源地，诸暨市枫桥镇在全国率先建立了乡镇综治中心，将与基层治理相关的部门集合起来办公，减少群众“多头跑、重复跑”。

此后，全省乡镇（街道）普遍建立了综治中心，这项治理经验也逐步走向全国。2019年1月，中共中央印发《中国共产党政法工作条例》，首次规定设立省、市、县、乡镇（街道）综治中心。

数据显示，到2025年，全国已实现县级行政区划综治中心全覆盖并正式运行，常驻部门入驻率达100%，推动化解矛盾纠纷976.4万件。

可能有人会问，综治中心建设这么完善了，为何还要“规范化”？

简单理解，就是要把这个能帮群众“找个说法”的地方，建得更加标准、更加好用。

事实上，早在2024年11月，中央政法委就会同11部门联合出台加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见。去年2月，中央政法委出台社会治安综合治理中心规范化建设工作指引。当时的重点放在规范县级综治中心建设上。

今年提出，全国3.8万个乡镇（街道）要加快推行综治中心规范化建设，则是将工作的重心进一步下沉至乡镇（街道）。

原因不难理解，乡镇（街道）的综治中心作为基层治理的核心枢纽，其规范化建设直接关系到能否实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。

有专家指出，推进综治中心规范化建设，根本目的是从“有形覆盖”向“有效运行”迭代升级，更好实现对群众各类诉求的“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

作为综治中心的发源地，浙江在规范化建设上同样走在前列。

去过综治中心的人都会发现，这个地方现在找起来很方便，有的甚至就在家门口。近年来，在推动综治中心迭代升级过程中，浙江明确要求，在场所选址上要“交通便利、方便群众”，内部功能布局上科学设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区等。办什么事，找什么人，都要一清二楚。

深化数智协同，也是一大亮点。浙江用信息化手段，给每件纠纷都生成“一案一码”，全程可查、可追溯。老百姓扫个码，就知道事情办到哪一步了。

除了这些看得见、摸得着的变化，更重要的是实现综治中心运行机制和信息化建设的规范化。眼下，浙江多地的镇街综治中心都实现了部门入驻规范化，要求职能部门选派骨干力量入驻，确保能办事、办成事，还建立了统一受理、分类流转、闭环管理流程，全方位提升处置效率。

面向未来，全国3.8万个乡镇（街道）综治中心要怎么提升？此前，中央政法委在厦门召开社会治安综合治理中心规范化建设现场会，提出“五有”目标——有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果。

总而言之，推进综治中心规范化建设，就是要努力解决群众化解纠纷时找不到人、心里没底的状况，将矛盾纠纷受理、调处、解决变成可预期、可信赖的标准化公共服务。